Глава 10. Законодательство области (законы и иные правовые акты области)

1. Нормативные правовые акты области составляют:

а) Устав - Основной Закон области;

б) законы области и постановления законодательного (представительного) органа области о введении в действие законов области; законы, принятые на референдуме;

в) постановления законодательного (представительного) органа области нормативного характера в соответствии с компетенцией;

г) постановления главы администрации области нормативного правового характера;

д) постановления правительства Челябинской области (в ред. Закона Челябинской области от 23.01.97 г. N 1-ОЗ).

2. Устав области является основным законом области. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в области, не должны противоречить Уставу. Устав и законы области имеют высшую юридическую силу и прямое действие на ее территории.

3. Глава администрации области принимает постановления и издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции. Руководители органов администрации области издают распоряжения и приказы в пределах своей компетенции. В случае противоречия между законом области и нормативными правовыми актами главы либо органов администрации области действует закон области.

4. Законодательный (представительный) орган области и глава администрации области издают нормативные правовые акты, обязательные для государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, должностных лиц и граждан на всей территории области в форме актов, предусмотренных частью первой настоящей статьи и в пределах своей компетенции в соответствии с Уставом и законами области.

1.Глава администрации области, а в его отсутствие первый заместитель главы, в течение десяти дней с момента получения закона от законодательного (представительного) органа области подписывает закон и публикует его.

2. Глава администрации области вправе отклонить переданный для подписания и опубликования закон области.

3. Если в течение десяти дней с момента получения от законодательного (представительного) органа области принятого закона глава администрации области отклонит его в целом или в какой-либо части, то законодательный (представительный) орган области вновь рассматривает данный закон. Если при повторном рассмотрении текст закона области будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов законодательного (представительного) органа области, то он не может быть возвращен в законодательный (представительный) орган области повторно и подлежит обязательному подписанию и опубликованию главой администрации области, а в его отсутствие первым заместителем главы в течение трех дней.

Статья 78

Закон области вступает в силу одновременно на всей территории области со дня его опубликования, если не установлен порядок вступления его в силу.

1. Все законы и иные нормативные правовые акты области должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные законы и иные нормативные правовые акты применению не подлежат.

2. Официальным опубликованием закона области, иного нормативного правового акта области считается публикация его полного текста в учрежденной законодательным (представительным) органом области областной газете, а также в сборнике законов и нормативных правовых актов Челябинской области. Законы и иные нормативные правовые акты области должны быть опубликованы в указанных изданиях (в ред. Закона Челябинской области от 23.01.97 N 1-ОЗ)

1. Органы государственной власти области, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и организации, находящиеся или осуществляющие деятельность на территории области, включая федеральные органы власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать Устав, законы и иные нормативные правовые акты области.

2. Устав, законы, иные нормативные правовые акты области подлежат государственной защите на территории области так же, как и законы Российской Федерации. Суды, прокуратура, иные правоохранительные органы руководствуются законодательством области наряду с федеральным законодательством.

3. Органы государственной власти области вправе в установленном законом порядке вносить представления к дисциплинарной ответственности должностных лиц за невыполнение ими законов и иных нормативных актов области. Представление должно быть рассмотрено соответствующим органом не позднее пятнадцати дней со дня его получения.

4. Невыполнение решений органов государственной власти области, принятых в пределах их компетенции, если ответственность за соответствующие действия не установлена особо законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, а также неявка должностных лиц на сессию (заседание) законодательного (представительного) органа области или его комиссий (комитетов) без уважительных причин, непредоставление, искажение запрашиваемой информации влечет административную ответственность должностных лиц и граждан в виде штрафа в размере от двухкратной до двадцатикратной величины минимальной заработной платы, взимаемого по постановлению законодательного (представительного) органа области в порядке, установленном законодательством области. Постановление о наложении административного взыскания может быть обжаловано в судебном порядке.

1.Правовые акты органов государственной власти области могут быть признаны в судебном порядке недействительными, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам области.

2.Правовые акты органов государственной власти области, органов местного самоуправления могут быть признаны Уставным судом области недействительными, если они не соответствуют Уставу области (в ред. Закона Челябинской области от 23.01.97 N 1-ОЗ)

3. Действие правовых актов главы администрации области, в случае противоречия этих актов Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации или нарушения прав и свобод человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, могут быть приостановлены Президентом Российской Федерации до решения этого вопроса соответствующим судом.

1. Органы государственной власти области, а также их должностные лица несут ответственность за принятые ими правовые акты.

2. Ущерб, причиненный предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам в результате принятия противоречащих законам Российской Федерации правовых актов органов государственной власти области возмещается в полном объеме на основании решения суда за счет собственных средств органов государственной власти области.

3. Органы государственной власти области, возместившие ущерб, причиненный их работниками или должностными лицами, имеют право предъявить регрессный иск этому лицу в размере выплаченной суммы, если иной размер не установлен федеральным законодательством.

Статья 83

1. Официальное толкование настоящего Устава осуществляется законодательным (представительным) органом области или по его поручению Уставным судом области (в ред. Закона Челябинской области от 23.01.97 N 1-ОЗ).

2. Официальное толкование законов области осуществляется законодательным (представительным) органом области.

3. Официальное толкование иных нормативных правовых актов области осуществляется органами, принявшими соответствующие акты.